卧室变成色情摄影棚
联合国每年投入7亿美元对饱受战争之苦的刚果进行重建。然而，驻刚果维和部队却不断卷入性丑闻事件，联合国维和行动遭遇空前挑战。如今，由联合国驻刚果维和部队一名后勤专家自拍的色情录像带又引发了一场更加令人震惊的性丑闻。这名后勤专家是法国人，在刚果戈马机场工作。在刚果警方突袭了他的住宅后，警察发现他已将自己的卧室变成一间拍摄他与小女孩发生性关系过程的摄影棚。据刚果警方的官员称，卧室中的一张床三面被大镜子围起来。而在没有镜子的一面则隐藏一部摄像机，那名法国人在床上通过遥控器将发生性关系的过程全部拍摄下来。当刚果警方突袭他的住宅时，这名正准备强奸一名12岁女孩的法国人措手不及，警察在其家中找到三盘自制的色情录像带和50多张照片。据悉，这名法国人拍摄的色情录像和照片当前正在刚果黑市上销售。此事突出了在刚果执行维和任务的联合国人员对刚果未成年女孩和妇女的性利用，这令联合国再次陷入尴尬境地。联合国在刚果驻扎有1.1万名维和士兵和1000名文职人员。最近，联合国本就麻烦不断，由于伊拉克‘石油换食品’丑闻和联合国驻日内瓦和纽约高级工作人员被指控性骚扰，联合国的威信正遭受前所未有的挑战。
维和部队丑闻不断
不过，这仅仅是维和人员在刚果爆出的性丑闻之一。据调查，联合国刚果维和部队面临150项性侵犯指控，其中包括强奸、召妓和性侵害儿童，单单在布尼亚一个村镇，调查人员就发现联合国人员犯下了68项罪行，这可能是联合国近年来最严重的性丑闻。联合国内部人士向媒体透露，驻扎在姆班达卡的两名俄罗斯飞行员用几罐蛋黄酱和果酱做诱饵，引诱当地小女孩与他们发生性关系。他们还将发生性关系的过程拍摄下来，寄回俄罗斯国内。在丑行败露后，他们赶在联合国调查人员到来之前离开了姆班达卡。一个负责调查联合国驻刚果特派团(简称联刚团，MONUC)成员与当地妇女进行性交易的国际组织于今年3月发现，82名妇女因与摩洛哥男人发生性关系而怀孕，59名妇女因与乌拉圭男人发生性关系而怀孕。据联合国内部人士透露，至少有两名联合国官员，一名是乌克兰人，一名是加拿大人，由于导致当地妇女怀孕而不得不调离刚果。联合国驻基桑加尼的摩洛哥维和部队也有一件性丑闻让人瞠目结舌︰一名被指控犯有强奸罪的士兵竟然藏在兵营长达一年之久。这也是最损坏联合国名誉的丑闻之一。基桑加尼位于刚果河，那里与世隔绝，没有一条通往外界的公路。早在2002年7月，刚果叛军首领吉恩皮埃尔昂德卡尼少将就对联合国一位高级官员表示，当地人都能记得驻扎在基桑加尼的联刚团‘所做的好事’就是‘狂追小女孩’。昂德卡尼后来成为战后刚果临时政府的国防部长。联合国另一份内部报告也详细记录了基桑加尼‘街头女郎’和‘女朋友’的卖淫事实。报告称︰‘我们的方法是找一位有“女朋友”的联合国职员，然后问这个女孩她是否有朋友。一般情况下她会非常高兴地给你牵絬搭桥，将一位她认为适合的朋友引荐到联合国职员的住处。’来自的戈马的20岁妓女米雷勒比昂戈表示，她进出设在这个城镇联合国营地不会遇到任何麻烦。她说︰‘在门口值班的那些人都知道我们为什么到这里来。’她透露，有一次她到她的摩洛哥‘男朋友’的帐篷，发现他正与一位年纪大约10岁的小女孩在一起。她感到非常恶心，就愤而离去。
联合国面临信任危机
刚果方面所说的联合国维和人员性虐待问题不禁又让人想起联合国人员在东帝汶、柬埔寨以及科索沃的性丑闻和渎职行为，联合国高官对此十分忧虑，他们担心这件事有可能演化成联合国版本的伊拉克阿布格莱布美军虐俘丑闻︰‘如果这些事实曝光，联合国将面临又一场危机。’联合国秘书长安南始终强调联合国将对性丑闻将实行‘零容忍’政策，并不断派出调查小组进行监督。约旦王子赛义德拉亚德侯赛因是联合国秘书长特使，其中一个调查小组就是由他率领。侯赛因在一份秘密报告中指出︰‘那里出现的情况是维和任务所完全不能容忍的。’在性剥削与性虐待安全中，大部分妇女都是不得已而为之，因为有的用自己的身体换钱，一般发生一次性行为可以得到1美元到3美元不等的价格；有的是为了填饱肚子，只要她们愿意发生性关系，就可以立即得到一顿饱饭；还有妇女是为了保住工作而出卖肉体。侯赛因在报告中还指出，一些强奸案被伪装成了卖淫案，在这些案件中，女孩先被强奸，事后肇事者给女方一点点钱或食品，这样就像双方有过‘交易’，强奸的性质就改变了。迄今为止，已有3名联合国文职人员被终止工作。联合国驻金沙萨一个调查小组的工作人员被指控身边有妓女后已经辞职。那名被控拍摄娈童色情录像的法国人于今年10月被遣送回法国，现在已经被捕，面临对未成年人进行性侵害的指控。
联合国加大惩罚力度
联合国负责维和事务的副秘书长珍妮古亨诺表示︰‘现在最重要的是查清事实，严肃处理，让那些做了这些事的人得到应有的惩罚。’现在，联合国已经重新修订了派驻刚果的维和人员的行为准则，尽管刚果人到14岁就算成年，但行为准则禁止与18岁以下的妓女或女孩发生性关系。但联合国仍会继续向维和人员免费发放安全套，主要是担心维和人员染上爱滋病。联刚团的网站上有一份调查报告，详细描述了143名南非维和士兵在到达戈马后接受的所谓‘敏感训练’。报告说︰‘一个PowerPoint幻灯片说明联合国认为任何不满18岁的人都是儿童。’并且称与未成年人发生性关系就是虐待儿童，‘不管儿童是否同意发生性关系，或者在发生性关系时对儿童的年龄不太清楚，但无论如何，这都是犯罪行为。’当前，联合国改革刚好走到十字路口，秘书长安南也首次面临信任危机，一些联合国官员被指控在伊拉克‘石油换食品’计划中有腐败行为。从刚果传出的维和部队性丑闻无异于让联合国的维和行动雪上加霜。面对这一潜在的公关灾难，联合国官员已经公开谴责在刚果发生的事，并宣布将对此事进行调查。另外，联合国也将采取措施，使接受维和的国家向联合国反映情况的渠道更加通畅。联合国负责维和行动的秘书长助理简鲁特警告说，联合国甚至有可能制定新的打击性虐待行为的政策。另外，联合国还任命约旦王子赛义德侯赛因为调查性丑闻的特别顾问。有关官员认为，赛义德的背景将使他获得解决这一难题所需要的权力。他是拥有维和经验的少数几个联合国大使之一，约旦又是派部队参加维和行动的重要国家之一。鲁特也承认，性虐待行为越来越严重，这种可能是存在的，因为现在的维和行动比联合国刚推出维和行动时多了许多。但由于联合国的处罚权很有限，所以，现在只能在预防上做文章。他说︰‘显然，我们已经采取的措施显然不足以应付不断变化的形势。’
净化维和还需‘尚方宝剑’
尽管联合国信誓旦旦要对涉嫌的联合国人员进行严肃处理，但到头来可能没有几个人会受到应有的惩罚。原因很简单︰联合国经常只能要求其成员国尽量约束本国的维和人员，而联合国本身没有权力进行处罚。由于许多国家都不愿意向刚果这样的危险地区派遣士兵，因此联合国最后可能很难公开责难他们。美国哥伦比亚大学国际公共事务学院教授爱德华卢克说︰‘联合国到处游说，试图说服其成员国向国外派遣维和士兵。但联合国的努力很难得到成员国的响应，在这些情况下联合国并不能施加太大的影响。’虽然绝大多数联合国维和士兵在执行任务时不会给联合国惹麻烦，但也有一小部分士兵却被指控走私武器和动物，在黑市上偷卖燃料，破坏飞机，在发生暴徒抢劫商店时视而不见。有时，联合国维和士兵的不作为甚至引起更为可怕的灾难。1995年，波斯尼亚军队在荷兰维和士兵的眼皮底下，从斯雷布雷尼察抓走了大量穆斯林男子，并用卡车将他们运到偏远地区进行了惨无人道的集体屠杀，这件惨案也直接导致荷兰政府在2002年集体引咎辞职。再以发生在刚果的性丑闻为例，联合国维和士兵面临的各种指控可能是联合国历史上最恶劣的行为。据报道，当地许多妇女和儿童被强奸，一些犯罪行为还有照片和录像带为证。在东帝汶执行维和任务的联合国士兵和官员就曾受到过相似的指控。而在柬埔寨和科索沃，当地官员和人权组织指责当地拐卖妇女和卖淫案件的上升与联合国军队的存在不无关系。一波未平，一波又起。就在联合国加紧调查性丑闻时，又爆出联合国一位审计人员召妓的新闻。联合国在23日证实在刚果首都金沙萨工作的联合国一位审计人员被指控召妓。这位审计人员来自正在调查此次性丑闻的一个联合国机构，但他没有参与调查。这件事令联合国更为尴尬。
