在车水马龙的广州火车站附近，有一座以服装批发经营为主的精都服装城，大量的商户每天络绎不绝地从国内外来到这里批发服装。但在这样一个有一定规模的服装城里，400个商铺承租人都知道一个“公开的秘密”。

　　5月22日，该服装城其中一户商铺承租人林某拿着4张盖有广州精都实业有限公司财务专用章、写着“代收工商管理费”的普通收据找到记者，并告诉记者说：“精都服装城开业四年多，都是用这种收据来代收工商管理费的，而且从来没有给过我们行政事业性收费统一票据。我们都知道这是不允许的，但碍于要在服装城经营，一直都没有向工商部门投诉。”

　　5月23日下午，记者来到了负责管理精都服装城的广州精都实业有限公司。该公司姓蔡的负责人告诉记者，工商管理费一直都是由该公司代收的，因为“这是广州市白云区矿泉街工商所委托我们代收的。行政事业性收费统一票据也是有的，我们公司将钱交到工商所后，工商所会将票据给我们。商铺承租人如果要，可以自己换回来。我们这样做是没有问题的”。

　　这样做真的没有问题吗？1998年国家工商行政管理局令第86号修订的《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则(修正)》有如下规定：“个体工商户应按规定向经营地的工商行政管理机关缴纳管理费。”根据有关法规，收取个体工商户工商管理费是工商行政管理部门的职能工作，绝不能委托企业代收。同时，在当地收取个体工商管理费要使用广东省行政性收费统一票据，绝对不允许用自制或市面上买的收据。

　　为此，记者来到了广州市白云区矿泉街工商所。该所所长对此事作出了否认，表示从来没有委托过任何企业收取工商管理费，都是由工商所向商户进行收取的。

　　然而让记者感到奇怪的是，在采访过程中，几乎所有精都服装城被问到的商铺承租人都表示，他们一直都是把工商管理费交到广州精都实业有限公司的财务处的，从来没有见过有工商所的人前来收取。其中有十多户商家甚至没有工商营业执照。这些没有营业执照，但交了“工商管理费”的商铺承租人振振有词地向记者表示：“我们工商管理费都交了，能说我们不是合法经营的吗？”

　　据精都服装城的商铺承租人反映，广州精都实业有限公司是按照商铺的平方米数来计算“工商管理费”的，一般商铺是20至40平方米，每个月收取200元。记者算了一笔账，服装城出租的400个铺位每一个季度要缴“工商管理费”一次，按商场开业4年计算，共发出近6400张收据，收取的款项达到380多万元。

　　记者5月23日走访了广州市工商局。据该局监察室有关人员介绍：“工商管理费是不可以由企业来代收的。如果这是工商所委托的，那工商所的行为就是明显错误的；如果是企业打着工商所的旗号来收取的，那就是一种违法行为。”

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