全面预算管理的组织机构包括预算管理委员会、预算管理办公室、预算管理工作小组及其他预算责任网络体系。 
　　预算管理委员会是实施全面预算管理的最高决策和管理机构，以预算会议的形式审议出资者各所属单位的预算草案，该委员会是董事会的一个专门委员会，主任由董事长兼任，委员由董事会其他成员兼任，董事长助理兼任执行委员。下设办公室，负责日常预算事务的处理，由集团财务总监兼任办公室主任，成员由财务各经理、人事、行政等各部门负责人兼任，预算的日常管理工作由办公室成员单位具体负责执行。各实体单位设预算工作小组，组长由各实体单位财务负责人兼任，成员由各实体单位部门负责人兼任。实体各部门要设置专门的预算管理员。

　　（一） 预算管理委员会的主要职责：

　　1、 审议有关预算管理的制度、规定和政策；

　　2、 根据董事会下达的经营战略和规划，预测、制定并审议通过集团及其所属机构的预算控制总体目标；

　　3、 审议通过预算编制的方针、程序、方法；

　　4、 审查集团的整体预算方案、审查所属各单位的预算草案，并就必要的修正提出意见与建议；

　　5、 在预算编制和执行过程中，对各单位发生的分歧、矛盾或问题进行协调、调解和仲裁；

　　6、 审查预算考核方案；

　　7、 经审议通过的预算呈董事长审批，董事长审批后下达执行；

　　8、 接受预算追加方案的审查和审批；

　　9、 受预算分析报告，并提出预算工作改进的意见与建议。

　　（二）全面预算管理办公室是预算管理的运营组织，它直接对预算管理委员会负责并报告工作。其职责如下：

　　1、制定预算管理的有关制度、规定和政策，并报经预算管理委员会审批；

　　2、指导并组织各预算责任中心进行预算编制；

　　3、对各预算责任单位编制的预算草案进行审查、评价、协调和平衡，并提出具体的指导意见；

　　4、对预算草案进行汇总，并编制集团的总预算，上报预算管理委员会；

　　5、制定预算考核方案；

　　6、监督各预算责任中心预算的执行。对各预算责任单位预算的执行情况进行事中和事后的监督检查；

　　7、审查追加预算的合理性，并报预算管理委员会审批；

　　8、协助预算管理委员会对预算冲突进行协调、仲裁、评判；

　　9、对预算执行结果进行考核评价，兑现考核，分析各层次的预算分析报告，写出汇总的预算分析报告，报预算管理委员会。

　　（三）预算管理工作小组是各实体单位预算管理的工作组织，在预算管理办公室和本单位负责人的领导下开展预算管理工作，具体职责：

　　1、指导并组织各预算责任中心进行预算编制；

　　2、对各预算责任单位编制的预算草案进行审查、评价、协调和平衡，并提出具体的指导意见；

　　3、对预算草案进行汇总，上报预算管理办公室；

　　4、监督各预算责任中心预算的执行。对各预算责任单位预算的执行情况进行事中和事后的监督检查；

　　5、审查追加预算的合理性，并报预算管理办公室审核；

　　6、协助预算管理办公室对预算冲突进行协调、仲裁、评判；

　　7、对预算执行结果进行考核评价，分析各层次的预算分析报告，写出汇总的预算分析报告，报预算管理办公室。

　　（四）要求各预算责任中心要设预算管理专员，形成预算管理网络体系。

　　预算管理专员负责本预算单位预算方案的编制、本部门预算考核方案的设计和考核、预算台账的记录、预算执行的控制和预算执行结果的分析、报告，配合预算管理办公室和预算管理工作小组的其他工作。

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