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效益审计的方法初探
【作者】:南昌金融财务   【添加时间】:2007-8-8 10:23:13  

     效益审计是近来及以后审计部门审计工作的一个新的亮点,各级审计机关都在积极探索效益审计新路子。笔者认为开展效益审计可以采取多种途径。既可以与财政、财务收支审计相结合,也可以与经济责任审计、专项资金审计相结合,或者开展比较独立规范的效益审计。开展效益审计的形式有很多种,可以根椐审计目的、审计目标、审计实际,运用多种手段方法来灵活进行。在开展效益审计中必须做好以下几方面工作。

  一是充分做好审前调查。采取群众座谈、专家座谈、问卷调查等灵活的调查方式,将被审计单位的财务情况与业务活动联系起来,开展较为充分的审前调查,让审计人员对被审计项目业务活动的基本情况有较全面的了解,在此基础上确定审计方法和审计标准。

  二是制定周密细致的审计方案。首先是确定审计目标,在财政财务收支真实性、合法性评价的基础上,着重对一个项目和一个具体事项进行效益评价,根据效益评价的侧重点(经济性、效率性、效果性)来确定具体审计目标。其次是明确审计重点,每一个效益审计项目的侧重点都不同,需要根据具体目标确定重点审计内容,取得适当证据,进行效益评价。第三是提出处理标准和评价尺度。

  三是灵活运用各种取证方法。根据不同的审计目标选择不同的切入点,沿着项目的业务流程开展审计工作,采用询问、观察、分析和调查表等审计方法采集审计证据,结合审计经验进行判断、审查;遵循谨慎性原则,可以聘请专家,提高证据的专业水平,保证证据的充分性和可靠性,确保审计结果的准确性。

  四是充分利用效益审计结果,实行审计结果披露。及时将审计结果反馈给人大、政府,促进有关部门整改,促使问题得到解决;纠正决策执行中的一些偏差,使效益问题落到实处。同时,为政府宏观决策和组织人事部门任用干部提供依据,促进政府行为中的效益意识和效益责任的不断增强。

  五是要注重“过程审计”,这是开展效益审计更为有效的方式。“结果审计”以检查和评价为主,审计结果往往是“马后炮”。“过程审计”在检查和评价之外,更好地体现了审计的控制功能,并通过控制功能的履行,促进了效益的提高或直接创造了效益。

  开展效益审计涉及领域广泛,审计方法多样,作为一名审计人员应灵活运用、大胆实践、不断总结,这样才能在效益审计方面有新突破,创造新成绩。

中国国家审计网

[信息来源]:南昌金融财务   打印此文 关闭窗口         
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