笔者参加多年的乡镇财政决算审计，总结出了几个有效、便捷的审计途径，现整理如下，供审计同行参考。

　　1、测评内控制度。对乡镇财政财务内控制度进行了解、测试和评价，重点放在制度的健全性和有效性上；同时，关注财政从业人员分工：岗位设置是否科学、严谨，特别是不相容职位是否由同一人担任。通过对其内控制度的测评，便于发现财政财务管理方面的问题和其他薄弱环节，增强实施审计的针对性。

　　2、查阅人大批复和相关检查结论。查阅乡镇人大通过的政府预（决）算和调整预算的批复，关注预算执行的正确性、有效性和预（决）算编制的规范性、科学性；查阅相关部门检查结论，既“入题”快，又有的放矢，足以提高审计效率和效果。通过查阅批复和结论，对照有关账务，便于发现预（决）算编制、预算执行和预算调整及收支不实等问题。

　　3、审查往来账户。主要是审查“暂存款”和“暂付款”明细账。大部分乡镇将“暂存款”和“暂付款”视为万能科目，超越核算范围，随意归集经济事项，长期不清理，期末余额越滚越大。通过对往来账户的审计，容易发现虚列（隐瞒）收入、应拨未拨（截留挪用）专款、超预算支出和账务处理不及时等问题。

　　4、盘点库存现金。通过对出纳人员现金的现场清理，能发现收支不入账或入账不及时、白条抵库、超限额库存现金、公款私存和坐收坐支财政资金的问题，并能提供其他问题的线索。

　　5、核对银行（财政）存款。银行（财政）存款期末数额是否账表（总账与决算报表）、账账（总账与银行存款日记账）、账单（银行存款日记账与银行对账单）相符，易于发现违规开立银行账户、公款私存（借）、出租出借银行账户等问题。

　　6、分解“其他”支出。在查实“会议费”、“招待费”等明细科目的同时，分解“经费支出”科目下的“其他”子科目。“其他”中归集的支出数额较大，但相当大的部分是挥霍性支出，比如，公款旅游支出、请客送礼支出、超范围超标准发放奖金及补贴和支付属个人负担的消费品等；还能发现虚假票据和票据入账不规范等问题。

　　7、观察了解设备存在情况。通过观察乡镇政府设备特别是交通设备存在情况，同相关人员座谈，以及审计固定资产明细账等工作，能发现账外资产、未参加政府采购、超标购置、违规处置和资产流失等问题。

　　8、关注临时设立“机构”和应急支出事项。乡镇政府一般是由“政府单位预算”负责核算整个乡（镇）直部门的收支事项，总预算拨款直接拨到“政府单位预算”，其他乡（镇）直部门为非预算单位。对预算拨款跳过“政府单位预算”，拨到其他部门的，包括设立的临时“机构”，如“三讲办”、“远程教育办”、“招商引资办”等，要作重点审计和延伸，容易产生非预算拨款、以拨代支、虚假支出和“账外账”及“小金库”等比较严重的问题。

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