"审计报告今再启 风暴中心刮向哪" 

　　今日，省审计厅副厅长程智钰将在省第十届人大常委会第二十九次会议上作关于四川省2006年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。昨日记者从有关方面获悉，今年的审计报告将重点披露省医院等5家医院的财务收支审计情况。在对5所医院2005年的财务收支的审计中，审计部门发现各医院在医疗服务收费和财务管理等方面还存在一些问题。 
 


　　事隔一年，去年“审计风暴”中被点名的有关单位整改情况如何了？作为监督者的纳税人对审计工作还有些什么期待？记者就此展开调查。 

　　被监督者说 

　　省农科院：去年：审计被点名3次 

　　去年的审计报告中，省农科院被点名了三次，是被提及最多的单位。“农科院2005年未按规定用途拨付、使用农业专款49.8万元。”“农科院下属的水稻高粱所等3个单位2001年至2005年将土地转让、房屋和市场租赁等收入列入往来账而未计收入，2005年底尚余11463万元。”“农科院下属的绿野实业开发公司收取房租等收入748.6万元，未计缴税费等。” 

　　今年：有信心不再被点名 

　　“对于去年审计报告中出现的问题，都已经规范整改了。”昨日，省农科院计财处处长蒋梁才在接受记者采访时信心十足地说，通过一年的整改规范，该整改规范的都已经全部到位，今年省农科院还专门组织了对所属研究所的逐一检查，就是为了尽早发现问题、解决问题，“今年肯定不会再出现在审计报告中了”。 

　　省教育厅： 

　　去年：查出9高校7亿问题资金 

　　去年的审计报告中，9所省属高校，问题资金就达7个亿，报告一出，引起社会的广泛关注。省教育厅也立即从7个方面杜绝高校的财务漏洞。去年9月初，省教育厅又出台《关于进一步加强高校财务工作的八项措施》，建立了厅局领导定点联系直属高校，加强财务指导的制度。 

　　今年：严格实行收支两条线 

　　“高校财务问题，有制度不完善的问题，也有高校自身监管不力的问题，要破除需要一定时间和过程。”省教育厅计财处处长戴作安说，今年教育厅下大力气抓高校财务工作，去年暴露的问题，今年已有非常大的改观。 

　　而针对去年出现的“隐瞒收入”现象，省教育厅在各省属高校内开展自查自纠。“部分高校有关处室被严查，领导被撤职。”据戴作安介绍，目前省内绝大多数学校都严格实行“收支两条线”，在预算资金管理方面也卓有成效。 

　　监督者说：审计还要更严一些 

　　“审计是对内部财务运作的一种外部监督。但政府部门之间可能存在某些关联，如果被审计的机构后台硬的话，审计机关可能也不敢碰，所以，希望审计能做得更严一点，并且，审计机关需要更强的独立性！”———易女士（中国人寿财务人员） 

　　“审计是天经地义的，用了百姓的钱，就应该接受审计，让百姓知道钱用到哪里去了，怎么用的，用得合适不合适。虽然现在已是第四次公布审计报告，但审计报告的可信度还有待提高。希望审计部门能真正做到一丝不苟，让老百姓放心。”———刘先生（中学教师） 

　　“政府部门不能只用钱，看不到效果，所以需要审计。现在审计已经抓得比较好了，不像以前那样走过场。希望政府部门把人民的钱用在该用的地方，审计报告要有透明度，实事求是，反正不能弄虚作假。”———王女士（四川剧场工作人员） 

　　专家说：期待扩大公开深度 

　　“公布审计报告，便于公众知晓资金使用走向，加强审计监督，同时也有利于增加公开透明度。”西南财经大学博士生导师冯建教授认为，当前，社会各界对审计的期望值越来越高，但这种公开依然是一个循序渐进的过程，需要公众作为一个监督者，保持良好和正常的心态。“审计报告专业性强，涉及面广，作为公众，不能仅仅盯紧审计结果，当然，作为审计部门，也需要从审计角度，逐渐完善审计公开制度，逐渐扩大公开范围，扩大审计事项。我期待今年的报告，能进一步扩大公开的深度。” 

　　那么，作为被监督者，被审计和被公开的单位，应保持何种心态？冯建表示，“首先要明确，这不是打压，这是一种正常的监督，只有让这种监督真正发挥作用，才能有效防止更大的违法违规问题。”因此，被审计和被公开单位要有正常心态，主动积极配合审计部门。（请图片作者与本报联系以奉稿酬）  

　　历年审计报告回顾 

　　审计3年从林业延伸至高校 

　　2004年：77县“护林资金”违规 

　　2004年，四川首次公布审计报告并形成制度。审计77个县（市、区）2001年至2002年的天然林保护工程资金，查出违法违规金额9500多万元，主要问题是挤占挪用、虚列支出、转移资金、滞留延压以及市县两级配套资金严重不足等，有的问题还十分严重。如大邑县国有林场虚报天保工程资金支出159.7万元，九龙县林业局虚列工资支出，125万元资金去向不明，石渠县用“天保资金”请客送礼202.7万元等。 

　　2005年：交通专项资金被挤占 

　　审计调查22个退耕还林工程县1999～2003年项目实施和资金管理使用与效益的情况，发现长宁县林业局采取虚编造林农户花名册、虚报荒山造林10508亩的方式套取省拨专项资金等。乐山市沙湾区林业局虚列退耕还林等专项支出146万元，还将退耕还林资金62万元挪用于接待、奖金等支出。 

　　审计泸州、自贡、乐山、资阳等4市财政决算及巴中市交通局，发现省拨交通专项资金16629万元被挤占挪用，占省拨专款的17.4%，分别用于弥补行政经费、发放奖金福利、修建装修办公楼等。 

　　2006年：高校进入审计视野 

　　审计调查遂宁、南充、达州、泸州、巴中等5市污水处理项目投资效益情况，发现管网建设不配套，设计能力与实际需要有较大差距，一些项目因设计不合理、投资决策失误而造成损失浪费，一些单位存在挪用项目资金等问题。如遂宁市环保局、市污水处理厂弄虚作假，将项目资金709万元套取并挪用于修建办公、宿舍楼等。 

　　审计报告还指出了省扶贫办、省农科院及其下属单位、省属9所高校等存在的一些财务上的问题。

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