国有的森林、林木和林地也将有望实现产权流转。国家林业局昨日(2007.8.1)透露，黑龙江地方国有林业在全国已率先推行森林、林木和林地流转改革试点，今年将积极推进国有林场改革，争取早日出台《国务院关于加快国有林场改革的实施意见》。

　　此前，黑龙江省伊春市也已经在我国第一个启动了国有林权制度改革试点。

　　国家林业局称，此次产权流转的范围包括：国有商品林中的天然次生低产林、人工中幼林所有权或者使用权及其林地使用权；生态公益林地以外的国家所有或者集体所有的灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地使用权；集体和个人所有森林、林木的所有权或使用权；集体所有和个人使用的林地使用权。

　　黑龙江省森林、林木、林地流转试点期限为3年，全省试点面积不超过40万公顷，流转的期限不超过70年，再次流转的期限不超过未流转期限的剩余期限。

　　此次试点中，当地国有林流转必须逐级报省林业行政主管部门审批。国有林流转必须评估，国有林流转价格原则上不得低于评估价；当地本林场职工可优先参与流转，并给予优惠，但每个职工优惠面积不得超过10公顷，流转价格不得低于评估价格的85%。

　　另外，当地国有林流转收益由同级林业行政主管部门收取，按省级、本级2:8比例缴入同级国库，纳入财政预算管理。省级收益主要用于平衡全省东西部地区林业发展和新林区建设。市、县级收益主要用于职工养老保险，森林资源培育、保护、管理和社会主义新林区建设以及补发拖欠林业职工工资等支出。

　　集体林流转应当事先经本集体经济组织成员村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意，集体林流转价格应当经本集体经济组织成员村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意。

　　上半年，我国已确定了重庆、湖南、宁夏等7个省(区、市)国有林场改革联系点。全国国有林场实现盈利4.7亿元，国有苗圃首次实现扭亏为盈。

来源：中国证券报