本报讯记者　金璐报道：昨日上午，深圳市政协四届九次常委会议上，政协委员专门就家政服务业进行了专题议政。副市长李铭在会上表示，将组织政府相关部门尽快制定家政行业的规范、标准，多渠道地建立家政服务员的社会保障。他还表示，将开发家政

　　方面的信息网络，利用科技手段，让家政服务员和雇主之间的信息可以尽快交换，保障信息畅通。

　　家政缺口数十万之多

　　家政服务，是指以家庭为服务对象、以家庭事务为服务内容的有偿服务。其包括家庭保姆、家庭清洁、家庭护理、家庭教师以及其它家务的有偿服务活动。据统计，深圳有200多万户家庭，超过50万户家庭需要家政服务员，其中多为家中有小孩或老人需要照顾的。然而，截至今年6月22日，在工商部门注册的家庭服务类的企业有2413家，家政服务从业人员约40万人，缺口10多万。

　　中介制难保保姆利益

　　据了解，目前深圳市家政服务公司在经营模式上有员工制、会员制及中介制三种，经过市场自由竞争的选择淘汰，现有的99%家政服务业实行中介制。中介制的基本特征是，由家政服务公司推介家政服务人选，雇主雇佣后，除付给家政服务人员工资外，还向家政公司交纳一定数量的管理费，由公司负责家政服务人员的培训和管理，承担家政服务人员在雇主家的全部行为责任。

　　但是，在现实生活中，中介制却存在着诸多弊端。首先，由于没有长效的职业培训和管理考评机制，家政服务人员素质参差不齐，雇主对家庭服务人员的总体满意度低；其次，由于各种责任和费用的相互转嫁，雇主与家庭服务业经营者、服务员之间的责任关系不牢固，信任度低、纠纷不断。

　　虽然深圳市2001年曾出台《深圳经济特区家庭服务业条例》，规定家政服务经营者应当依法与家政服务人员签定劳动合同，并在合同中约定家政服务人员的劳动待遇及工资支付方式，要求家政服务经营者为其家政服务人员缴纳社会保险费用。但事实上，家庭服务人员没有完善人身事故和医疗保障，一旦发生事故或者重大疾病，雇主和家政公司往往相互推诿，最后常常无人负责。而《劳动法》明确规定，家政服务员不在该法的保护范围之内，因此一旦遇到不公正待遇，家政服务员往往投诉无门。

　　鼓励发展家政员工制

　　政协委员们认为，应当将家政服务作为一个正规的职业来进行规范，确立相应的工资和职业等级标准，并认为将家政行业纳入劳动法律关系范畴，是解决家政服务员系列问题的根本办法，政府应当鼓励发展员工制的家政公司。

　　政协委员通过调查了解到，家政服务行业建立员工制的一个主要障碍，就是参加社会保险缴费负担过重。因此，深圳政协副主席钟晓渝建议，家政服务业应与保险公司合作开发家政服务的综合险种，如雇主责任险、意外伤害险、雇主失窃险、家政工伤险等，以减少此类赔偿纠纷中家政公司、家政工和雇主的风险。

　　钟晓渝认为，家政服务综合保险可以参照上海的做法。在上海，该险种的年保费仅为30元，最高赔付额为10万元。