近日，不断有报料，继台州路桥、宁波镇海工业园之后，北至天津、南到广东，各地环保部门都加大环保力度，对再生企业的生产和物料流通实施了更加严格的监管措施。全国几个主要金属废料回收加工基地的产业链，将面临重大调整。



    环保组合拳下的行业“洗牌” 

    从全国各地关于再生行业采取的环保措施看，基本走着基地化、规范化的路子。“外来废料不进园，未拆废料不出园，园外拆解要取缔”的基本思路，决定了一些地区在工业园外自发形成的回收加工小企业、散户等将被逐步搬迁、淘汰、取缔，建立大型的定点回收企业和专业加工园区则受到鼓励。金属回收业将一改以往“粗放型”的生产模式，转而向“集约型”转变。

    以台州峰江园区为例，现已有40多家企业落户其中，这些企业已经走出了传统家庭小作坊式的生产模式，向着集团化产业升级的方向发展，涌现出一批规模大、技术装备比较先进的企业。而且几家较大的固废拆解企业已从单一的废电器拆解——原材料销售，发展到拆解回收——产品——再生资源这样两头在外的国际化循环经济模式。

    而相比之下，园区之外的拆解场点，拆解设施简陋，拆解手段落后，机械化程度低，许多村民甚至是靠赤手空拳从成堆的废旧电机里拆出一座座“金山银山”。散户污染大、管理难的现状，迫使环保部门下定决心进行彻底治理。

    散户期盼政策“软着陆”

    环保风暴一起，散户纷纷受到冲击。据了解，自6月1日路桥禁入固废并取缔场外拆解起，该地区大部分的散户已经处于停产状态，而根据规定，7月15日前这些散户将被全部取缔，违规者将受到处罚。

    对于大多数散户而言，其所从事的废金属拆解、回收、销售，是主要的收入来源，甚至有些人的整个家族、几代人全体从事拆解工作。政策出台后，园外散户因为设备、资金、生产规模的限制，不能进入园区继续从事原来的行业，而对于一家一户、门前屋后的家庭作坊来讲，技术是软肋，如果不能升级原有的技术，或者不能引进新的技术，那么在短时间内走出困境也是难上加难。

    但是应该看到，废旧金属回收产业是一个的创造大量就业机会的行业，对社会稳定有利。据了解，仅台州市一地，从事拆解回收业人员就有10万多人，其中本地将近2万人。政策强制“断奶”的结果，是在工业园外产生了一大批闲置劳动力和生产设备。同时，依赖这些专业村、专业户的上游小型供货商也面临停业的境况。

    如何让政策的实施更人性化，设定一个适当的过渡期，既保证环保措施的施行，又兼顾数万人的就业问题，是目前这些靠拆解为生的散户们最关心的问题。