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| 2004年7月1日德国移民法在联邦议院获顺利通过,几乎所有的议员都投了赞成票。7月9日在联邦参议院也获顺利通过。2005年元月1日开始生效。德国终于拥有了一部完整的移民法,这在德国历史上尚属首次。该法体现最为重要的是:德国是一个移民国家的事实终于得到承认。 这部法律旨在控制移民潮,使之适应德国的经济需求,并维护国家安全,使之免受危险外国人的危害。新通过的《移民法》对工作移民做了详细规定:如高级人才和投资者可申请长期居留(即所谓的“绿卡”);在德国大学毕业的外国学生可直接就业等。在保障国内安全方面,该法规定凡被证实从事恐怖活动、人口贩运、及煽动民族仇恨的外国人都将被立即驱逐出境。 移民法要点之一:把具有专业水平的人才吸引到德国来。 移民法允许有能力在德国投资开办企业的外国人来德定居,获得在德国的居住权,特别是能够创造工作岗位的独立开业者将受到欢迎。移民法还允许海外高科技人员来德定居,在德国大学毕业的海外学生也有机会在德国居留和工作。高学历人才进入德国劳动力市场的手续变得简单,比如掌握了高技能的外国人,象工程师、电脑信息专家或科研人员可以直接参加招聘应聘,但是不允许随便招聘外国劳工的规定依然有效。 《移民法》还对移民德国的外国人孩子的年龄做出了规定:前往德国同父母生活的外国人子女的最高年龄限制为16岁。 移民法要点之二:为了促进社会融入,德国语言课和文化课将成为在德国定居的移民以及新移民的必修课。 联邦政府将提供更多资金,帮助外国移民更好地融入德国社会。今后新移民有权也有义务参加学习班,除了语言外,还得学习其法律、文化和社会知识。“联邦政府将为移民融合工作慷慨出资。”费用由联邦和各州共同承担。德国政府决定,每年出资1亿9千万欧元资助为新移民举办的融入德国社会讲座,其中包括德语语言班。此外还要每年拿出一笔钱资助为已经在德国生活的外国人开设有关讲座。 移民法要点之三:凡被证实从事恐怖活动、煽动民族仇恨以及参与贩运人口的外国人,将被迅速驱逐出境。 移民法简化了驱逐外籍危险分子的程序,其中包括那些煽动仇恨思想的外国人。凡是在德国涉嫌从事恐怖活动的外国人,如果对其的怀疑理由充分,那么他们将无需经过法院的判决,就能够被遣返回国。如果这些人回国后有可能受到酷刑或被判处死刑,因此不得遣返时,则应对其严密监控,限制其活动及通讯联络的自由。 今后外国人在加入德籍的时候,需要德国宪法保卫局出具证明,以查明他们是否有恐怖主义背景或其他的犯罪行为。这样凡是有过罪刑记录,不论是在清真寺呼吁信徒参加伊斯兰圣战的极端分子,还是曾经参与过偷渡集团的蛇头将会立即露出马脚。在对付蛇头问题上也达成了协议。 根据这部移民法,德国将设立联邦移民局,专门处理移民和难民事务,负责实施促进移民融入当地社会的“一体化项目”和外国人登记事务。执政伙伴绿党联邦议院党团主席米勒女士指出,德国仍将是个对全世界开放的国家,根据新移民法,在德国生活的外国人将可以更好地筹划自己的未来。 |
