按规定，信函业务是邮政部门专营的，然而许多社会上的快递公司仍然插足这一禁区。记者昨天获悉，就在上月底，市邮政局会同国安局、工商局在永嘉联合执法，共查获“申通”、“圆通”、“天天快递”3家快递公司非法寄递特快信件408件。既然他们不可开展这一业务，为何还有很多客户将信函交给他们？从今天开始，你也许该问问自己找谁替你寄信了。

    “地下邮局”入侵信函业务

    市邮政局行业管理办公室主任周一宁介绍，目前我市经工商部门审批的快递公司有100多家，而没注册的不合法快递公司还无法统计。非法快递公司分两种，一种是无证经营的黑公司，另一种是有证经营，但非法邮寄信函。最初，这些快递公司经营信件业务还是比较公开的，经过打击之后，现已逐渐转入“暗箱操作”，所以又被称为“地下邮局”。

    据《浙江省邮政专营管理办法》规定，下列邮政业务依法由邮政企业专营：信件和具有信件性质的物品寄递；普通邮票的销售；法律、行政法规规定的其他专营业务。未经邮政企业委托，任何单位和个人不得经营邮政专营业务。“这主要是从维护国家秘密、公民通信安全等方面来考虑的。”市邮政局有关负责人表示，消费者不通过邮政企业邮递相关物品，其利益就无法得到保障。

    据了解，市民之所以会选择快递公司寄信，主要是因为价格便宜。记者咨询市区某快递公司寄一封信件的价格，他们的报价省内是5元，长三角地区10元。而邮政特快专递都是20元。

    非法寄信为何屡禁不止

    快递公司介入信函业务主要是受利益的驱使，尽管他们收费要比邮政局的收费标准低，甚至低一半多，但由于这些快递公司设备简陋，他们的经营成本也非常低，所以仍有相当的利润。今年初，乐清查获“申通”

    非法揽收信件6件、“金驰”非法揽收信件3件；瑞安查获无证经营网点“广州顺丰速运公司温州分公司”揽收信件8件；3月，在平阳又查获“申通”非法收寄信件123件；永嘉查获“申通”、“圆通”非法收寄信件33件。

    周一宁告诉记者，去年他们共查获各种快递公司非法收寄信件9000多件，不过这个数字和快递公司揽收的数量相比只是九牛一毛，他们预计快递公司一天收寄信件数量有3000多件。快递公司从收取信件到寄出也就一二天时间，管理人员不可能天天巡查，因此给快递公司有空子可钻。

    据《浙江省邮政专营管理办法》规定，违法经营信件和具有信件性质的物品寄递的，由工商部门或者邮政行业管理部门处以5000元以上5万元以下的罚款。周一宁说，这些快递公司大多是明知故犯，在被查获后都会非常配合接受处理。

    市民要寄信最好进邮局

    由于社会上的快递公司在价格方面的优势，再加上他们可以上门收件，许多消费者贪图便利，从而选择快递公司。在市区一家邮政所里，记者采访了一位正在办理信件快寄的陈先生，他说也知道社会上快递公司的电话，但是总觉得那些快递公司信用得不到保证，再加上今天寄的又是一份挺重要的信件，所以还是选择到邮政局寄放心一些。

    针对“地下邮局”，邮政部门也在不断改造网络、提高服务。先是调整了国内快件的价格，从以前全国所有区域统一价改成分区域分别定价，价格更贴近了市场；开办了长三角次晨达业务———即温州至上海互寄快件于次日上午10时前投递到户；开办了省内大城市次晨达业务；开通了“全夜航”邮路。国际快件也一改从香港转发的做法，改为从上海直发，加快了运递速度；昨天起，中国邮政又正式开通到香港、日本和韩国的全球邮政特快专递承诺服务，温州被列入首批承诺的城市之一，该业务实行“限时未达，原银奉还”的承诺。

    有关人士提醒消费者，一些“地下邮局”聘用的人员受利益驱动，得知邮寄物品贵重后，可能会卷起“邮件”逃之夭夭，消费者利益无法得到保证。为保证邮件安全不受侵犯，消费者应选择正规邮寄方式。