重量在350克以下的快递一旦被垄断，数万家民营快递企业必然"无饭可吃"，90％的中国民营快递企业可能会消失，同时，还会造成上百万人失业



　　2002年，国家邮政局下发"64号文"明确规定，500克以下信件为EMS的专营范围，其他物流企业不得涉足。



由于此规定对民营快递公司的生存构成了严重威胁，不少民营快递公司愤然要求修改现行《邮政法》。新《邮 



政法》的起草工作由国家邮政总局负责，整个修改工作由国务院法制办牵头自2002年4月开始。到目前为止，《邮政法》的修改已八易其稿，但仍未最终通过人大审议。民营快递的企业主们时刻留意着新法动向，可以说，新法出台将决定他们企业的生死存亡。



　　《邮政法》修改事关民营快递企业生死



　　"这次豁出去了，我就是那只出头鸟，吊销营业执照也无所谓。"敢甩下这狠话的人是上海东方万邦快递有限公司副总经理刘和平。在关注《邮政法》修改的这几年中，他已做了最坏的打算，"如果新修改的《邮政法》就这样出台，我准备打一场官司。"似乎刘和平已经被逼上梁山。



　　《邮政法》修改后会怎样出台？刘和平又为何会被逼上梁山？



　　目前实施的《邮政法》还是1986年的版本。近几年，《邮政法》一直在进行修改，却一直没有通过。真正将民营快递企业的愤怒推向极点的是第七次修改稿。



　　草案第七稿第十条中规定：信件的寄递由邮政企业专营；国际信件的速递业务和单件重量在350克以上的国内信件速递业务除外。民营快递企业的生死令牌就在"单件重量350克"这几个字上。如果依此执行，那将意味着350克以下的国内信件全部被邮政垄断，民营企业只能经营350克以上的国内信件。那么，350克是什么样的概念呢？目前，市场上350克以上的信件和包裹不到快递总量的10％。重量在350克以下的快递一旦被垄断，数万家民营快递企业必然"无饭可吃"，90％的中国民营快递企业可能会消失，同时，还会造成上百万人失业。



　　为此，刘和平义愤填膺地表示，"第七稿如果得到通过，那么,这将是一部’枪毙’全国所有民营快递企业的’恶法’，一部不具有操作性的’恶法’，将把国内快递行业推向悬崖。"



　　中国国际货运代理协会快递委员会秘书长刘建新指出："《邮政法》第七稿不仅没有将原有的普遍服务移入市场经济，更通过邮政专营制度将快递业纳入到垄断体制中，这是违背改革原则的。"他认为，第七稿将行政规定强加在市场导向之上，忽略了消费者对于快递市场的需求。