现代物流业的发展对我国传统粮食流通业来说既是严峻的挑战,又是难得的发展机遇。
随着粮食流通体制市场化改革的深入,随着“大粮食、大市场、大流通”框架的确立,传统粮食流通业在与现代粮食物流业接轨中所发生的体制性障碍将日益显现,与现代粮食物流业的结构性摩擦将日益升级,由此而带来的必将是粮食流通模式的大改变。
日前,全国粮食局长会议在部署2007年的工作时,强调加强粮食市场体系和现代物流体系建设,促进粮食顺畅有序流通。1月25日,国家统计局局长谢伏瞻就粮价上涨答记者问时谈到,粮食增产,粮价上涨,其中一个原因就是流通环节不畅所致。
随着粮食市场化进程的加快,为适应大市场、大流通的节拍,壮大粮食经济规模,提升粮食经济运行质量,大力发展现代粮食物流已经成为粮食部门的全新课题和必然选择。
在我国这样一个粮食大国,一个人口大国,粮食物流到底具有什么样的重要意义?
现代粮食物流:打开粮食产业畅通的大门
从现代物流的性质和目标功能来看,物流系统是整个商品流通系统的一部分,联结着生产与再生产、生产与消费,要求快速、及时、安全地把商品提供给消费者,并要求运输、储存、包装、加工、配送、信息等相关功能与之相配套,以适应现代社会对一切商品的需要。粮食物流作为现代物流产业中一个重大独特的组成部分,在我国相对于其他物流发展相对滞后,但由于其特殊的商品特性,且涉及面广、数量大、流通费用高等因素,决定了只有大力发展现代粮食物流产业,才能有利于我国整个物流业的发展,才能促进粮食生产,有效拉动农民增加收入,才能促进粮食流通,沟通产销关系,保障粮食安全,从而打开粮食产业畅通的大门。
我国加入WTO后,粮食的全方位开放,必然导致中外粮食市场的整合和接轨,只有现代粮食物流方式,才能带动大规模的生产和流通。因此,大力发展现代化粮食物流业,有利于规模经营,提高规模效益,推动粮食经济发展和提高竞争力。“相关调查显示,我国的粮食物流企业正以高于国外10%以上的流通成本,与之在同一市场上进行竞争。国内粮食从生产区运到销售区的流通费用,占粮食销售价格的30%到 35%,而国外如加拿大则为20%到25%。”武汉市粮食局局长衣汉中在接受媒体采访时介绍说,“目前我国的粮食生产综合能力已经大体稳定在4.5亿~5亿吨的水平,商品粮约占其中的25%~30%;全国有粮库6万多个,库存粮食2.5多亿吨;粮食加工企业近2.1万家,年生产能力1.88亿吨。如此巨大的粮食流通为粮食物流提出了更高的要求。”
由于现代粮食物流是粮食产品从供应地向接收地的实体流动过程,就需要根据实际,将运输、储存、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实现有机结合。因此,必须确保粮食安全(数量安全、质量安全、卫生安全)。也就是说,现代粮食物流必须以质量为前提,其中,质量就包括了粮食从生产地到消费地流通过程中本身的数量、质量、卫生以及包括服务态度、效率、时间等因素。因此,在粮食物流的现代化征途中,信息化是其重要一极,只有将信息化贯穿于粮食物流的全过程,才能及时对市场作出反应,对市场进行及时的调节。
融合信息化:实现粮食物流体系新跨越
从目前我国粮食物流产业的现状看,主要存在着以下几个方面的问题:一是粗放经营,力量分散,效益低下。我国粮食企业受长期计划经济模式的影响,大而全、小而全、重复建设多,设施、设备利用率低,管理粗放,成本费用高。二是对粮食物流重视不够投入少,缺乏统筹规划。形成全国各地粮食批发企业、储存企业、运输企业各自为政,没有一定的规模优势和资本优势。三是行业局限区域分割,功能单调,经营机制落后。四是设施陈旧,技术落后,特别是装卸,信息不灵,与现代物流基本功能要素的要求差距大。造成运行效率不高。五是缺乏人才队伍,现代物流意识差。上述这些因素已经严重不适应市场经济社会对现代粮食物流业的客观要求。
在经济全球化和信息化双重推动下,传统的粮食物流的内容已扩展到以现代科技、管理和信息技术为支撑的综合物流服务,应对国内外市场竞争,也迫切要求加快粮食物流体系建设并不断完善其功能,以达到通过提高粮食物流效率降低粮食经营成本,使粮食企业在复杂的市场竞争环境中求得生存和发展。因此,要把握加入世界贸易组织的机遇,迎接新时代的挑战,必须提高粮食物流决策和管理水平,加强信息沟通和信息交流等措施来促进规范协调、功能完备、科学合理的我国粮食物流新格局的形成。
以市场为导向的粮食流通体制改革的深化和粮食产品总量供给情况的根本改变是我国粮食生产和流通进入新的发展阶段的显著特征。结合目前我国粮食物流及整个粮食商品流通运行的实际情况,建立和完善粮食物流体系需要发挥市场和政府的双重作用,只有充分运用市场拉动和政府推动的“合力”,才能实施粮食物流体系的新跨越。一方面,政府进一步加强对粮食市场的宏观调控;另一方面,粮油企业和粮油专业化市场应充分应用现代物流理念武装和革新自身,完善服务体系,适应日益增长的物质文化生活需求。尤其是大型的粮油企业和大型的粮油专业化市场更应该不断与现代科技相结合,发展成集信息化、电子商务等具有现代物流特征的“市场价格调节器”,充分发挥市场供需调节作用和引导规范作用。
现代粮食物流中心:加速粮食产业的迈进步伐
现代粮食物流中心的功能是根据现代物流理论,粮食物流系统应由收购、运输、装卸、仓储、加工、包装、配送和信息八个基本环节构成。收购是采购分散生产的粮食,是粮食进入流通领域的第一个环节;运输是利用车、船、飞机等手段使粮食发生位移,多采用“四散”的方式,即散装、散卸、散储、散运,以实现安全、迅速、准时、价廉的目的;装卸在粮食物流过程中是不断出现、反复进行的,是决定物流速度的关键之一,多利用机械化方式进行;仓储是对粮食进行有效的储存保管,保证粮食质量,在粮食物流过程中起着“蓄电池”和“调节阀”的作用;加工是指对粮食的多类加工,能创造物流活动中的附加价值;包装能起到对粮食的保护作用,能有效提高粮食的装运效率;配送是以配货、送货形式最终完成粮食物流活动,可视为一种运输形式,但作为一种现代流通方式,集经营服务、社会集中库存、分拣、装卸、搬运于一身,已不是单单一种运输所能包含的,而是一种独立的功能要素;信息是指粮食物流的信息情报。将与上述七项活动有关的计划、预测、生产、市场、价格、费用等信息加以收集、汇总、统计、分析和使用,以保证其可靠性和及时性。其中运输和仓储是两个支柱性环节,配送是粮食物流现代化的重要标志,信息是各环节协调进行的保证。基于以上认识,目前我国的现代粮食物流中心建设已经大规模铺开。
今年,江苏省的南京、扬州、镇江、泰州、宿迁等地的粮食物流中心都将进入大规模建设阶段,江苏省粮食局局长王元慧强调,要在功能、外观、布局等各个环节精心设计、精心组织、精心施工,严把建设质量关,把粮食物流中心建成粮食行业的“亮点”工程。目前,江苏省13个省辖市共规划了40个粮食现代物流、仓储、加工基础设施项目,总投资达79亿元;已开工项目26个,完成投资近8亿元。就南京现代粮食物流中心的建设而言,物流中心位于龙潭物流基地,一期规划占地2平方公里,到“十一五”末,中心将实现粮食物流总量480万吨,交易量150万吨/年。据介绍,当南京市人口达到1100万控制规模时,南京市年粮食需求量将达到440万吨,粮食差入量将从现在的60%扩大到80%以上,粮食物流总量将达到800万吨以上。
河北在今后十年里将在石家庄、张家口、秦皇岛、廊坊、沧州、邯郸建设六大粮食现代物流中心。将完善粮食现代物流结点和散粮运输设施,形成三纵二横及渤海湾水陆粮食现代物流系统通道;建成粮食物流公共信息网络平台、粮食企业信息管理系统和覆盖全省的粮食检验检测系统;培育出3~5家年经营额10亿元以上的大型粮食现代物流企业,基本实现粮食物流的散粮化、集装单元化、包粮流通三种流通模式共存,使粮食物流通道功能完善、高效率、高效益地运营。六大中心建成后将大幅度降低粮食物流成本,使粮食产后损失率降低3%~5%。
在日前召开的安徽省粮食产业化工作会议上,肥东县新城粮食物流中心被安徽省粮食局授予“全省粮食产业园区建设排头兵”称号。近年来,肥东县委政府高度重视粮食产业园区建设,共完成固定资产投入8600万元,园区建设做到了起点高,功能全,进展快。目前,入园企业安徽金农饲料有限公司、合肥天雪面粉有限公司等七家企业的年产10万吨米面油生产线、5万吨花生食品生产线、16万吨饲料生产线,以及现代粮食物流中心全部投入使用。
……
多式联运:解决粮食物流的运输之困
日前,一艘装载1600吨小麦的货船在莱州海庙港起锚驶往深圳,标志着山东省“十一五”粮食物流总体规划的首推实施项目——山东省环渤海莱州区域粮食物流建设项目一期工程正式建成投入运营。该项目是根据国家发改委《2005~2015年全国粮食现代物流专项规划》,经国家发改委、国家粮食局正式批复开工建设的,也是山东省环渤海莱州区域粮食物流项目的一期工程,项目总投资5249.18万元。其中,一期工程总投资336万元,主要在中海港务海庙港区原有粮食中转设施的基础上进行扩建。扩建后的散粮疏运能力将由14万吨提高到40万吨,粮食装卸输送设计规模为每小时100吨,既可与隔渤海海峡相望的大连北良港对接,接卸东北玉米、大豆,又可面向南方大型粮食中转码头,满足南方区域型消费需要。
随着我国粮食主产区的逐步北移,我国粮食生产格局由过去的“南粮北调”变为“北粮南运”。粮食流通格局也发生了演变,东北地区(东北三省加上内蒙古东部地区)成为我国最主要的粮食产区及粮食外运地。建立一个低成本的粮食物流通道,是“十一五”时期,以保护种粮农民利益为出发点,以确保粮食安全为落脚点的需要。
据介绍,东北地区粮食南运主要靠铁路运输和水上运输,目前70%左右采用包粮方式,多次搬倒,造成粮食运费高、损耗大、效率低。以黑龙江粮食南运为例,如果走铁路加水运到广东,流通费用占销售总成本的35%左右;如果从大连口岸出口粮食,流通费用占30%左右;撒漏损失一般占3%~5%。而欧美国家最高流通费用率不超过25%,撒漏损失不超过1%。有关粮食专家认为,在当前铁路运能与运力矛盾突出的情况下,应发挥各交通基础设施比较完善的优势,协调发展多种运输模式,也就是多式联运。例如,东北地区有较为丰富的交通运输条件,除铁路运输四通八达外,水运有北良、大窑湾、鲅鱼圈、锦州和丹东港。在这些交通运输方式中,铁路与各个港口有着多年相互配合、相互支持、优势互补的成功作法。因此,今后要进一步加快港口建设,推进散粮运输进程,降低粮食物流成本。
在充分利用港口运输能力的基础上,形成粮食专业化的运输条件,也是多式联运成功运转的基础。从去年粮食运输情况看,虽然铁路感到压力非常大,但是各个港口普遍都有吃不饱的感觉,港口吞吐能力出现闲置现象。为此,应加快粮食专业化运输建设,配置专业化粮食运输船队,铁路积极配合,制定相应办法,实现车船直取。尤其是水路运输比较发达的山东、上海、福建、广东和广西部分地区,经过资源的合理利用,逐步达到集中运输粮食的综合能力。
【相关链接】
国际粮食物流方式和格局概况
发达国家的粮食物流已基本上实现了“四散化”,即散装、散卸、散运、散存。
1.从粮食储存方式看,无论是农场仓库、收纳库还是港口终端库的粮食储存,基本都是散存。粮仓建设根据不同的要求采取不同的类型,主要是采用适合散粮进出的立筒仓、浅圆仓和钢板仓等。粮仓与运输设施之间衔接配套,技术先进,经济合理。粮库作业采用智能化管理,收纳库、中转库、终端库均配有完善的散粮储存、运输计算机管理信息网络。粮食储存设施先进齐全,设备标准化、专用化、系列化、自动化程度高。
2.从粮食装卸方式看,粮食接收、发送都是散装为主。农场主用卡车把粮食运至收纳库,粮食从卡车底部卸料口卸下,或用起重机抬起车厢,从后部卸下。粮食落入地坑的栅栏口,由刮板输送机送到斗式提升机的地坑,经斗式提升机提升,然后入仓。收纳库发送粮食多数是铁路运输。当火车开始装运时,把装料口调到车厢顶部,粮食从仓内流出,经称重后进入斗式提升机的后入料口,提升到仓顶。经过分配器、装料口进入车厢。粮食的重量到位后,车厢关闭。
3.从粮食运输方式看,主要是铁路运输、公路运输和水路运输。
(1)铁路运输:主要是承担从收纳库到港口终端库的粮食运输。铁路运输与公路运输相比,具有运量大、连续性强的特点,因此铁路粮食运输在发达国家仍占有较高的比重。
(2)公路运输:主要承担农场主仓库与收纳库之间的粮食运输。由于公路运输直接、方便,许多国家粮食公路运量一直比较大。一些不具备铁路运输条件的收纳库,公路运输就成了唯一的选择。
(3)水路运输:主要承担由中转库向港口终端库集并的粮食运输和出口粮食的运输。值得注意的是:近年来集装箱运输发展很快,集装箱运输与火车相比,优势在于:装卸粮食方便,可实行“门到门”的服务,5~7分钟就可装卸一个容纳20吨粮食的标准集装箱。同时,与一般散装运输比,集装箱运输也具有一定的优越性。散装运输的粮食容易遭致虫害,也容易造成粮食颗耗,如因碰撞运输工具而损坏,使粮食等级下降,而集装箱运输就可以减轻或避免这些问题的出现,有效保护粮食品质。
