一、2006年上半年交通运输概况



　　2006年是实施“十一五”发展规划的开局之年。上半年我国国民经济延续了去年快速发展的态势，由于工业生产、进出口贸易持续增势，固定资产投资仍维持较大的规模，市场销售稳中趋 

活，依然派生出旺盛的运输需求。交通运输部门面对繁重的客货运输任务，克服运能不足的突出矛盾，一方面，继续加快新建项目形成能力的步伐；另一方面，积极挖潜扩能，保障了煤炭等重点物资的运输，为国家宏观调控措施的顺利实施提供了有效的交通支撑。



　　2006年上半年交通运输形势总体较好，运输量再创新高，运输效益、效率也有较大提高。据统计，2006年1～5月交通运输完成的客货运量增幅同比分别为8.4％和9.3％。虽然运输量增速比上年同期略有回落，但铁路货运、沿海港口和海运持续保持繁忙景象，“运能不足、运输紧张”作为经济运行中的突出问题今年依然存在，但紧张程度有所缓解。2006年1～5月主要运输方式运输生产完成情况详见下表。



　　二、2006年上半年交通运输的特点



　　1.旅客运输平稳增长，服务水平有所提高



　　上半年旅客运输呈现正常的增长形势，运输服务水平不断提高，安全状况好于往年，主要特点：一是客流增势平稳，l～5月客运量和旅客周转量同比分别增长8.4％和9.6％，其中“春运”和“五一”黄金周两大客流高峰，运量增幅均高于上年。二是旅客运输服务水平有了较大提高，“以人为本”的服务理念逐步得到落实。虽然客流创历史新高，但由于组织得当，基本上保障了旅客走得了、走得好。此外，农村公路在近年得到较大改善，为农民工提供了便捷的出行条件，使农村客运班车的通达深度、班次密度有了明显提高，为广大农村提供了良好的运输保障和运输服务。三是旅客运输安全形势较好，由于各交通部门对交通安全各项措施抓得全、抓得实，应急预案准备充分并及时启动，基本上消除了恶劣自然条件的不良影响，确保了客运交通的安全畅通。总体而言，客运能力和服务水平有了较大提高，在非节假日时期，已能比较好的满足人们的出行需求，但在“春运”、“黄金周”等客流过分集中的时期，交通瓶颈问题仍然突出。



　　2.货运需求稳步增加。重点物资运输得到保障



　　今年以来，货运需求继续保持了稳步增加的态势。1～5月货运量和货物周转量同比分别增长8.4％和9.9％，增速呈高位运行走势。其主要特点：一是在运能不足的条件下，运输秩序好于上年。在经历了多年煤炭等物资多次突击抢运的被动局面之后，今年由于早作准备，铁路、交通等部门制定了重点物资运输管理办法等措施，逐步建立起运输保障体系、预警机制和应急预案，提高了应急、快速反应能力，避免了突击抢运的再次出现；二是重点物资运输得到有力保障。今年煤炭需求仍在扩大，运输保障任务艰巨，而铁路运能不足的矛盾仍较突出，其煤运比重还在上升。1～5月国铁煤炭发送量已达4.5亿吨以上，同比增长3.5％，其占货运总量的比重已超过46％；5月份国铁煤炭发送量为9531万吨，同比增幅为6.7％。铁路以43％的运力、日均煤炭装车4.62万车的运能用于煤炭运输，使煤运基本得到保障；三是对石油、矿石、化肥及进出口等其他重点物资运输得到了较好的兼顾，进口石油、铁矿石等大宗物资在持续高速增长的状况下，港口接卸和后方疏运均比上年有所改善。



　　3.运输供给能力不断提高。煤运紧张状况得到缓解



　　随着近年交通建设的加快，一批新建和改扩建项目的竣工投产，提高了交通运输供给能力。尤其是涉及煤、油、矿等大宗物资的运输能力，通过进一步挖潜、改造、扩能，使煤电油运供应紧张的突出矛盾进一步得到有效缓解。运能增长的主要方面有以下几点：



　　一是大秦铁路作为煤运的主要通道，按2亿吨能力扩建工程已于2005年竣工，2006年在此基础上可使运能再增加25％以上。



　　二是侯月铁路作为又一条亿吨级煤运通道已基本形成，2006年煤运主通道的作用得到全面发挥。



　　三是我国最大的煤炭输出港一秦皇岛港煤五期工程于2006年初建成投产，新增吞吐能力5000万吨，全港装船能力可达1.8亿吨以上，煤炭装船能力比2005年增长1／3以上。