军事和国防也具有重要意义

众所周知，航运具有单位运输工具装载量大、运输成本低、土地占用少、能源消耗少、对环境影响小、休闲娱乐功能强等特点，其劣势是航运船舶速度较低，受气候影响较大。

4.1 航运对地区经济发展和就业贡献很大

90年代以来，各国运输、仓储和邮电通信业占其GDP的比重一般为5~7%，2003年，我国运输、仓储和邮电通信业占GDP的比重为5.7%，与世界基本相当，广东省为9.84%，超过全国水平，珠海市为7.65%，也高于全国水平。珠海市1999~2003年航运收益占本地GDP的比重为1%左右。在税收方面，航运企业在珠海市登记注册，要向当地政府上缴营业税、所得税等税收，向当地运输管理部门上缴运管费等规费。

2003年珠海市航运及相关行业创造就业岗位6965个，航运业为珠海市创造了很大的产值和较多的就业岗位，为珠海市的经济和社会发展作出了巨大贡献。

此外，航运可以促进港口城市的崛起，发展航运最适应可持续发展战略，航运对政治、军事和国防也具有重要意义。国际航运在对外贸易中具有不可替代的作用，不仅还可以创汇，而且对国家的外汇收支平衡具有重要作用。

4.2航运在综合运输体系中的地位

（1）货运

广东省地处珠江三角洲地区，水网密布，经济发达，是我国航运最为发达的地区之一。1985~1995年广东省水运量占全省社会运输量的比重在19.2~29.7%之间波动，2000年以后保持在20%左右，高于全国10个百分点以上；由于近些年广东省高速公路的建设，部分距离适中的货物转向公路运输，使得广东省水运周转量呈下降趋势，由80~90年代的占全省货物周转量的80~85%下降到2000年以后的72~73%，并保持在该水平，在综合运输体系中仍占绝对优势，高于全国平均水平约18个百分点。

珠海市目前还没有铁路和管道运输，所以货物运输主要由公路和水路来承担，航空运输量所占比例极少。90年代以来，水路运输周转量比重总体呈下降趋势，由1990年的61%下降到2003年的51.9%，1995年以后基本维持在52%左右；水路货运周转量比重保持在32%左右，说明珠海市水运以短途运输为主。

（2）客运

随着人民生活水平和时间价值的不断提高，人们对出行的快捷、舒适、服务需求越来越高。常规水上客运与其他水上运输方式的价格差占收入的比重越来越小，而其速度慢的劣势显得越来越突出，从而导致常规客运在综合运输体系中的地位呈下降趋势，常规客运已不能适应人们日益提高的出行需求。相比而言，其他运输方式无法替代的陆岛运输、海岛运输，以及为适应人们对速度、休闲和舒适的要求而发展起来的高速客运、滚装客运、旅游观光客运前景广阔，表现出水上客运在旅客运输中新的定位。

全国水运客运量占全社会客运量的比重从1980年的7.7%下降到2003年的1.1%，2000年以后基本维持在1.2%的水平，全国水运客运周转量占全社会客运周转量的比重从1980年的5.7%下降到2003年的0.5%，目前还呈逐步下降趋势。

广东省水运客运量占全省全社会客运量的比重从1985年的8.9%下降到2002年的1.2%，客运周转量占全社会客运周转量的比重从1985年的7.6%下降到2002年的0.8%，与全国总趋势一致。

但珠海市的客运量和客运周转量占珠海市全社会客运量和客运周转量的发展趋势不同于全国与广东省的发展趋势。珠海成为经济特区后，进行大规模公路建设，公路承担了绝大部分客运量，1985~1990年期间，水运承担的客运量只占4.0%左右。随后，珠海加大了客运结构调整，增加高速客船，提高服务质量，合理开辟航线，使水运客运量大幅度回升，1995年占到9.2%，2000年达到高峰，占17.3%，2003年受“非典”的影响，客运量下降，但仍占11.2%。2002年、2003年的客运量、客运周转量分别占珠海市全社会的11~12%和8~9%，远远高于全国和广东省的水平。