“目前我国有在校中小学生2亿多人，以每个学生一年两学期用15册课本计算，每年要用30多亿册课本，消费纸张达55万吨之多，需要砍伐1100多万棵大树。”这是全国政协常委朱永新算的一笔账。为此，他呼吁应该尽快实行教科书的循环使用。

另有数据显示，目前我国已经成为世界上纸和纸板第二大消费国。生产一吨文化用纸要消耗生长20~40年的树木20多棵，用水100吨、电600度、煤1.2吨、化工原料300公斤、同时产生污水300吨。就是说，造纸用纸不仅有能源消耗问题，而且伴生环境污染。

循环使用教科书既有利于节约，又有利于环保，道理是明摆着的，国外也有很多可资借鉴的成功经验，有识者呼吁多年，为什么就推广不了？究竟难在哪里？

难在风气。节约与环保问题讲了多年，而且已经上升为国家政策，正反两方面的典型案例很多，经验教训不少，但节约与环保却没有成为大多数人的自觉意识，日常生活中的浪费行为、污染现象触目皆是，人们习以为常，已经见怪不怪了。特别是在一些官员看来，奢侈浪费至多是纪律或作风问题，社会风气如此，法不责众，没人当回事。而环境污染问题也被“唯GDP”的“政绩观”所掩盖。如此，谁还会重视小小的教科书？

难在政策。大家都没有节约、环保意识，尤其是负有一方经济社会发展责任的官员不拿浪费、污染当回事，制定发展规划和相关政策时自然不会考虑。至少迄今未见有地方政府就用纸问题做过限制性规定，反倒有不少领导对发展造纸工业“很感兴趣”。关停并转严重污染环境的小造纸厂的“风暴”刮了多次，依然是新闻，便是证明。

难在利益。利益是最能驱使人的行为的动力。地方官员要GDP，要政绩；造纸、印刷、出版行业要利润、要效益；教育部门、学校甚至老师能够从推销中获得“好处”……有此“诱惑”，当然都恨不得多出多卖教科书才好。

以上种种，都是教科书循环使用之难的症结所在。其实何止教科书，如果算上数倍于教科书的教辅书，每年的消耗更是惊人。

破解教科书浪费问题必须“对症下药”。节约和环保意识的培养、社会风气的转变需要一个过程，但制定并严格执行相关政策却可以“立竿见影”，关键的一点是切断教科书从用纸、印刷到出版、发行各个环节上的利益链条，还教科书一份洁净，使不当谋利者无利可图，教科书循环使用才可能实现。