陕西省主要污染物排放有两个“大户”：一是化学需氧量排放大户――造纸业；一是二氧化硫排放大户――电力企业，陕西省减排治污正是从“大户”入手。

陕西省对造纸业确定了以关为主、关转结合治理策略。去年，陕西省关停排污严重的制浆造纸企业５６家，转产“零排放”废纸造纸企业１７家。仅西安市就以铁腕关闭２１家造纸企业，削减化学需氧量排放量１．６万吨，少排废水１亿多吨，相当于９１个西安市护城河的蓄水量。按计划，今年全省造纸企业将被压缩到２０―３０家，并对渭河沿岸重点企业安装“黑匣子”，进行重点监控。

陕西对电力企业采取奖惩结合方式减排。环保部门鼓励其淘汰老机组，实施差别电价，对装脱硫装置电厂“上网”电每度补贴１．５分钱，仅此一项去年就补贴１７００多万元；对不装脱硫装置、二氧化硫排放不达标的电厂严格控制新上马生产线、扩大生产规模。对小火电企业进行全面核查，对违规建设、审批手续不全或越权审批以及环保排放不达标的火电项目责令停止建设和运行，整改后仍达不到要求的机组坚决予以关停。

同时，陕西省出资６０００万元，用于奖励主动建设减排回收环保设施的地方政府。去年全省因环保问题而被暂停审批及“枪毙”的项目有１０多家，投资总额超过１５亿元；因环保没通过竣工验收的大项目９个，总投资２０亿元；整顿存在环保违法行为的重大建设项目３８个，总投资超过８０亿元。